SITUACIÓN RECLAMACIONES ABONO PAGA EXTRA 2012 ÁMBITO ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO.

SITUACIÓN RECLAMACIONES ABONO PAGA EXTRA 2012 ÁMBITO ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO:
 

En los últimos días, y ante las numerosas noticias aparecidas en diferentes medios de comunicación sobre Sentencias estimatorias respecto de la pretensión de la devolución parcial de la Paga Extra del 2012, que nos fue sustraída a los Empleados Públicos, dadas en diferentes ámbitos de la Administración Local y de la Administración Autonómica, muchos Compañeros nos están trasladado sus inquietudes por saber como se estaba desarrollando esta cuestión en el ámbito de la Administración General del Estado.

 

Pasamos por tanto a informaros de la situación actual de estos Procedimientos, en base a los últimos datos de los que (s.e.u.o.) disponemos, distinguiendo entre Personal Funcionario y Personal Laboral.

 

PERSONAL FUNCIONARIO DE LA AGE:

 

Como ya os hemos estado informando la estrategia que la Plataforma Sindical Estatal, con la FEP-USO a la cabeza, planteó en base a los criterios de sus Asesorías Jurídicas, fue la de instar un Procedimiento Judicial por ámbito Ministerial, encabezado por un Funcionario de cada Organización Sindical con presencia en el mismo, o que tuviera interés directo en participar, para buscar con ello una Sentencia estimatoria, y posteriormente, plantear las correspondientes “extensiones de Sentencia”, en el supuesto, claro esta, de que la Administración “no procediera a la devolución de oficio de las cantidades adeudadas” a todos ellos.

 

Dentro de esta estrategia se plantearon como requisito previo los correspondientes “Recursos Administrativos”, que han corrido diferente suerte. En unos casos han sido desestimados mediante Resolución Expresa. En otros, simplemente no han contestado, por lo que podemos entender su desestimación presunta.

 

A partir de aquí se fueron iniciando los correspondientes Procedimientos Contencioso Administrativos, bien dentro de los plazos dados en cada una de las  Resoluciones Denegatorias a los diferentes Recursos Administrativos;  bien por los plazos establecidos en las normas que regulan el Silencio Administrativo. Fijándose como fecha tope la de 31 de Julio del 2013 para tener presentados todos los Recursos, como así se hizo. La iniciativa y dirección de estos Procedimientos Judiciales fue asignada por acuerdo entre las diferentes Asesorías Jurídicas de las Organizaciones Sindicales participantes.

 

Podemos concluir por lo tanto que en este ámbito, a día de la fecha, están iniciados todos los Procedimientos Judiciales en cada uno de los 13 ámbitos Ministeriales, así como en otros ámbitos que, por sus peculiaridades, se ha creído conveniente. Como por ejemplo, en la Agencia Tributaria.

 

En los Procedimientos podemos diferenciar entre los incoados ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo, iniciados directamente con “Demanda”, y los presentados ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia, iniciados mediante “Escrito de Interposición del Recurso” (anuncio), formalizándose la Demanda en un momento Procesal posterior. Esta dualidad esta motivada por el rango de la Autoridad que, en cada caso, ha resuelto el Recurso Administrativo, y puede motivar como luego se indica, alguna “Cuestión de Competencia” entre ambos Órganos Judiciales.

 

DETALLE POR ÁMBITO MINISTERIAL:

 

-MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE: Presentada la Demanda ha recaído en el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Número 10 en Procedimiento Abreviado Número 612/2013. Señalado para Juicio (Vista Oral) el próximo día 11 de Febrero de 2014, a las 09:55 horas.

 

-MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN: Iniciado procedimiento. Ha recaído en la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en Procedimiento Ordinario Número 850/2013. Se ha procedido al Apoderamiento de la parte demandante. Formalizada la Demanda. A la espera de que nos den traslado de la contestación de la Administración a la misma. Al ser un procedimiento Ordinario en principio no esta prevista la celebración de Vista Oral.

 

-MINISTERIO DE DEFENSA: Presentada la Demanda ha recaído en el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Número 5 en Procedimiento Abreviado Número 610/2013. Señalado para Juicio (Vista Oral) el próximo día 22 de Mayo de 2014, a las 11:00 horas.

 

-MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD: Iniciado Procedimiento Judicial el pasado 31 de Julio del 2013. Sin mas información de la situación del Procedimiento Judicial al corresponder la dirección letrada del mismo a otra Organización Sindical que no nos ha facilitado la información hasta la fecha. En el momento en que dispongamos de la misma os la haremos llegar.

 

-MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE: Presentada la Demanda ha recaído en el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Número 3 en Procedimiento Abreviado Número 614/2013. Se ha procedido al Apoderamiento de la parte demandante. A la espera de próxima Resolución, posiblemente citación para Juicio. Cabe que por el Juzgado se plantee una Cuestión de Competencia y el tema pueda acabar en el Tribunal Superior de Justicia.

 

-MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL: Presentada la Demanda ha recaído en el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Número 11 en Procedimiento Abreviado Número 619/2013. Se ha procedido al Apoderamiento de la parte demandante. El citado Juzgado termina de declararse incompetente a favor de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. A la espera de admisión y reparto por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid.

 

-MINISTERIO DE FOMENTO: Iniciado también Procedimiento Judicial el pasado 31 de Julio del 2013. Sin información de la situación del Procedimiento Judicial al corresponder la dirección letrada del mismo a otra Organización Sindical que no nos ha facilitado la información actualizada a día de la fecha. En el momento en que dispongamos de la misma os la haremos llegar.

 

-MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: Iniciado el Procedimiento Judicial, mediante escrito presentado el pasado día 31 de Julio de 2013. Ha recaído en la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en Procedimiento Ordinario 736/2013. Acaban de notificarnos un Auto en el que se indica que habiendo una pluralidad de Recursos con idéntico objeto, se suspende el curso de estos Autos hasta que se dicte Sentencia en el tramitado con carácter preferente. Estamos intentando que por la Sala se nos aclare cual es el preferente.

 

-MINISTERIO DEL INTERIOR: Presentada la Demanda ha recaído en el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Número 6 en Procedimiento Abreviado Número 556/2013. Señalado para Juicio (Vista Oral) el próximo día 3 de Junio de 2014, a las 11:30 horas.

 

-MINISTERIO DE JUSTICIA: Se trata de un ámbito peculiar, al estar cedidas las Competencias a las Comunidades Autónomas, pero quedar una pequeña parte, dependiente de la Administración General del Estado. Así como por estar regulados por una normativa propia (LOPJ). En los ámbitos Autonómicos donde tenemos representación se han presentado Demandas.

 

-MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA: Iniciado el Procedimiento. Ha recaído en la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en Procedimiento Ordinario Número 722/2013. Se ha procedido al Apoderamiento de la parte demandante. A la espera de formalizar Demanda.

 

MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD: Presentada la Demanda ha recaído en el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo Número 4 en Procedimiento Abreviado Número 614/2013. Se ha procedido al Apoderamiento de la parte demandante. A la espera de Resolución de una Cuestión de Competencia.

 

-AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: Iniciado el Procedimiento. Ha recaído en la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en Procedimiento Ordinario Número 729/2013. Se ha procedido al Apoderamiento de la parte demandante. A la espera de tramite para formalización de Demanda.

 

PERSONAL LABORAL DE LA AGE:

 

Para el Personal Laboral de la AGE la estrategia de las Asesorías Jurídicas de la Plataforma Sindical se decantó por la presentación de Conflictos Colectivos en aquellos ámbitos que comprendieran un mayor número de Empleados Públicos.

 

En este caso se da la circunstancia de que la competencia respecto de Conflictos Colectivos de ámbito Nacional corresponde a la Audiencia Nacional, en la que existe una única Sala de lo Social, por lo que todos los Procedimientos Judiciales de este tipo, van a parar a la misma.

 

Esta Sala ha optado por ir elevando al Tribunal Constitucional Cuestiones de Inconstitucionalidad respecto del “no abono de los días trabajados con anterioridad a la entrada en vigor del RDL 20/2012 de 13 de Julio”, entendiendo, a sensu contrario, que el Gobierno si que puede acordar, mediante esta herramienta normativa (RDL) la supresión de la Paga Extra.

 

Así ha ocurrido en diferentes ámbitos, como Patrimonio Nacional, Museo del Prado, Corporación RTVE, AENA, ENUSA, Correos y Telégrafos, CETARSA, Agencia Tributaria y Convenio Único, entre otros.    

 

En estos momentos se han elevado ante el Tribunal Constitucional un sinfín de Cuestiones de Constitucionalidad en el ámbito de la AGE (también en el ámbito de la Administración Local y en el de la Administración Autonómica), habiendo sido admitidas a tramite, por el Tribunal Constitucional, varias de ellas. Incluso se han elevado algunas que plantean la inconstitucionalidad de todo el Artículo 2 del RDL 20/2012, poniendo en duda la “urgencia de la cuestión” y por ello la “idoneidad del mismo RDL como herramienta normativa”, como es el caso del Auto de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Bilbao de fecha 8 de Octubre de 2013, recaído en el Conflicto Colectivo instado por la Unión Sindical Obrera contra el Mercado Central de Abastecimientos de Bilbao, S.A.

 

A este respecto dejamos citada la Cuestión de Inconstitucionalidad 5080-2013 (BOE 250 de 18 de Octubre de 2013) admitida a tramite por el Pleno del Tribunal Constitucionalidad, dimanante del Conflicto Colectivo 107/2013, planteado en el ámbito del Convenio Único de la Administración General del Estado contra el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, presentado en solitario por la Unión Sindical Obrera, y en la que ayer mismo nos personamos. 

Como ya dijimos en anterior Nota Informativa ahora se hace necesario una rápida respuesta a esta cuestión… por parte del Tribunal Constitucional… pues demorar mas las justas pretensiones de casi tres millones de Empleados Públicos -ciudadanos al fin y al cabo- a los que indebidamente les han sido sustraídas parte de sus retribuciones no seria entendido, ni por los propios interesados, al borde de la desesperación, ni por la ciudadana en general, que cada vez cree menos en una Administración de Justicia a la que acusa de estar excesivamente influida por el poder político... y sobre todo de ser muy lenta...

Desde la Federación de Empleados Públicos de la USO somos optimistas al respecto y esperamos que nuestras justas pretensiones se vean cumplidas lo antes posible. Para ello vamos a continuar trabajando en base a la estrategia establecida, en defensa de los intereses de todos los Empleados Públicos.

Seguiremos informando.