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miércoles, 30 de noviembre de 2011

Salarios de médicos a precio de angula.

Los especialistas de cupo del ambulatorio ovetense de La Lila llegan a superar los 7.000 euros mensuales por trabajar dos horas y media diarias.

Más de 7.500 euros brutos al mes por una jornada laboral de dos horas y media diarias. Así de rentable es el tiempo de trabajo de uno de los médicos que pasan consulta en el ambulatorio ovetense de la Lila. Es el que más cobra, con notable diferencia sobre sus compañeros. Sin embargo, al menos otros dos facultativos rebasan los 5.000 euros mensuales. Y alrededor de una decena perciben entre 4.500 y 5.000. Todo ello por doce horas y media de trabajo semanales. 

El anterior Gobierno optó la pasada primavera por reducir el número de pacientes -que no de horas de trabajo- a 40 de estos médicos, quienes como consecuencia vieron mermados sus ingresos unos 600 euros mensuales de promedio. Con parte del ahorro obtenido -el total estaba estimado en casi 300.000 euros anuales- se decidió contratar a algunos facultativos para el Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA), centro al que fueron asignados los enfermos que se les quitaron a los del ambulatorio. Para estos contratados, la jornada laboral es la habitual de los facultativos de la sanidad pública: siete horas diarias, treinta y cinco semanales. 

Al médico que superaba los 7.500 euros al mes, la reestructuración le había restado casi 1.000. Para dos de ellos, le merma salarial sobrepasó los 1.000 euros. La reducción del sueldo estaba en función de la disminución del número de enfermos que tenían a su cargo. El Gobierno de Areces enfatizaba que esas cifras de pacientes estaban por encima del máximo legal. 

Ahora, tras el cambio de Ejecutivo autonómico, los responsables del Servicio de Salud del Principado (Sespa) estudian anular la decisión de sus antecesores y retornar a la situación anterior. Los actuales dirigentes del Sespa argumentan que la medida puede generar abundante litigiosidad. Y agregan que en el tiempo que lleva vigente ha dejado prácticamente sin tarea a los especialistas de la Lila y, en cambio, ha aumentado las listas de espera en el HUCA. 

Entre tanto, la diputada autonómica del PSOE Pilar Alonso ha esgrimido sentencias del Tribunal Supremo que respaldan la medida del Gobierno de Areces. Los socialistas subrayan que en el actual contexto de crisis y ajustes, retribuciones de las cuantías citadas «son totalmente inexplicables». Según la diputada socialista, «la Administración tiene que defender intereses generales y no particulares». 

Todos los datos citados corresponden a varias decenas de médicos «de cupo», denominación que obedece al hecho de que tienen a su cargo un cupo determinado de pacientes. Se trata de una categoría antigua, de larga tradición y no exclusiva de la sanidad asturiana, que se halla en vías de extinción. En la región sólo quedan varias decenas de profesionales bajo este régimen. 

Pese a sus elevadas retribuciones, muchos de los médicos de cupo son interinos, y lo previsible es que sigan siéndolo hasta su jubilación. Aunque tienen abierta la opción de «jerarquizarse», muchos la han rechazado debido a que les supondría un fuerte incremento de jornada laboral (de doce horas y media a treinta y cinco semanales) que no se vería compensado por una mejora retributiva. 

Muchos de los médicos de cupo que continúan en activo se iniciaron en la profesión como ayudantes del jefe del cupo. Cuando éste se jubiló, la Administración tenía la potestad de amortizar las plazas tanto del titular del cupo como de sus ayudantes. Pero no se hizo. Y estos especialistas han ido viendo aumentados sus cupos de enfermos a medida que se jubilaban otros colegas de la misma especialidad. Este incremento de la cifra de pacientes les acarreó un aumento de salario, pero no de jornada laboral.

Promoción interna en Correos.

En BOE de 23 de noviembre se publicó Resolución de 14 de noviembre de 2011, de la Subsecretaría, por la que se autoriza la publicación de la Resolución de 7 de noviembre de 2011, de la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, SA, por la que se anuncian las bases que regirán los procesos selectivos para el ingreso, por el turno de promoción interna, en los Cuerpos o Escalas de Correos.
Estos procesos de promoción interna van dirigidos a todos los funcionarios que en estos momentos trabajan en el ámbito de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.
El proceso se gestionará en dos fases:
a) Primera fase: En la que se publican las bases generales de los cuatro procesos selectivos de promoción interna a los Cuerpo Superior Postal y de Telecomunicación, Cuerpo de Gestión Postal y de Telecomunicación, Cuerpo Ejecutivo Postal y de Telecomunicación y Cuerpo de Auxiliares Postales y de Telecomunicación en las que se determinan fundamentalmente las plazas que se convocan, el sistema selectivo, las pruebas a superar, la forma de calificación aplicables a cada una de las convocatorias, los programas y la fecha máxima de realización de los primeros ejercicios.
A efectos informativos las plazas a convocar serán las siguientes:
  • Subgrupo A1. Cuerpo Superior Postal y de Telecomunicación: 30 plazas.
  • Subgrupo A2. Cuerpo de Gestión Postal y de Telecomunicación: 50 plazas.
  • Subgrupo C1. Cuerpo Ejecutivo Postal y de Telecomunicación: 300 plazas.
  • Subgrupo C2. Cuerpo de Auxiliares Postales y de Telecomunicación –Escala de Clasificación y Reparto–: 30 plazas.
El primer ejercicio de cada uno de los procesos se realizará antes del 30 de junio de 2012.
El procedimiento de selección para todos los aspirantes será el de concurso-oposición.

Los catedráticos de la Universidad de Oviedo Ramón Durán y Alejandro Huergo han respaldado este miércoles la propuesta de hacer publico el patrimonio de los diputados.

Los catedráticos de la Universidad de Oviedo Ramón Durán y Alejandro Huergo han respaldado este miércoles la propuesta de reforma de los grupos parlamentarios socialista, popular e IU-Verdes para hacer público el patrimonio de los diputados. 

En una comparecencia en sede parlamentaria, a propuesta de Foro, han señalado que se trata de una cuestión política que no reviste no problemas jurídicos y que ya ha sido realizada en otras comunidades, si bien han aconsejado "moderación" ante la posibilidad de extender la medida a los familiares directos de los parlamentarios. 

En este punto, Durán ha añadido que una medida de ese tipo sería "francamente agresiva y deficitaria en muchos extremos" y ha considerado "una exageración" que los hijos de los parlamentarios deban declarar su patrimonio. "Mucho cuidado con operar en caliente porque afecta al derecho constitucional a la intimidad", ha advertido. 

No obstante, el profesor ha aconsejado que la medida de la transparencia se extienda a los integrantes del Consejo de Gobierno y a los representantes políticos en empresas públicas. 

A preguntas del diputado socialista Fernando Lastra, Durán ha señalado que al margen del régimen general de incompatibilidades la transparencia redunda en una mayor calidad del régimen democrático. 

A su juicio, que se avance en la transparencia es "estupendo", dado que estudios del CIS revelan que la clase política es entendida socialmente como un problema. 

Por su parte, el profesor Huergo ha aludido al caso de Alemania, donde una ley similar fue llevada al Tribunal Constitucional, que decidió que las obligaciones de transparencia no vulneran el principio de independencia de los diputados, si bien ésta podría verse amenazada por obligaciones de información excesiva. 

NI COTILLEO, NI DESNUDO 

Además, ha instado a diferenciar la prohibición de simultanear cargos y las normas sobre transparencia, que, a su juicio, tienen que entenderse como "un instrumento al servicio de las incompatibilidades" y "no obedecer al desnudo de quien ejerce un cargo político". "La transparencia no debe convertirse en un derecho al cotilleo o en un desnudo no justificado", ha alertado. 

En último término, preguntado sobre la idoneidad de redactar una ley especifica sobre la transparencia, distinta a la norma que regula las incompatibilidades, ha asegurado que puede ser la misma, reformada. 

La propuesta de PSOE, PP e IU que optaba por llevar a cabo el trámite de modificación por lectura única fue rechazada por los diputados de Foro Asturias, que defendió una modificación más profunda que permitiera hacer público el patrimonio de los familiares directos de los parlamentarios, así como de los miembros del gobierno y los representantes en empresas públicas. 

La propuesta de Foro fue calificada por la oposición de "absurda en unos casos, imposible de aplicar en otros e incongruente y disparatada en otros" dado que, según el PP, obligaría a modificar un total de 15 leyes. 
http://www.lne.es/asturias/2011/11/30/juristas-respaldan-propuesta-publico-patrimonio-diputados/1164464.html

USO exige acabar con las diferencias salariales entre las Administraciones Públicas.

  • Caos retributivo en las diferentes AAPP españolas
  • No es admisible que por el mismo trabajo se perciban distintas retribuciones
  • No es cierto que el salario medio en la función pública sea superior a los salarios en el sector privado
  • La mala gestión económica pública debería tener consecuencias jurídicas fulminantes
El Secretario General de la Federación de Empleados Públicos de USO, FEP-USO, Luis Deleito, ha manifestado que con los datos que obran en poder del sindicato se puede determinar claramente que actualmente existe “un auténtico caos retributivo en el conjunto de las Administraciones Públicas, que ha supuesto con el paso de los años, un incremento salarial descompensado entre las distintas Administraciones”.
Deleito ha recordado que desde USO se lleva reclamando desde hace años la homologación retributiva para pedir soluciones a esta deriva salarial, que padecen los trabajadores de las Administraciones Públicas. Los procesos de transferencias, han modificado sustancialmente el panorama retributivo de los Empleados Públicos en unos pocos años. Los sindicatos, ha señalado Luis Deleitio “no podemos estar ajenos a este grave problema generado. No es lógico ni aceptable que por el mismo trabajo se perciba diferente retribución, dependiendo de la Administración para la que se trabaje.
El Secretario Confederal de la Federación de Empleados Públicos de USO, FEP-USO ha puesto también el acento en denunciar que “las diferencias que se producen entre el personal laboral y el funcionario/estatutario, en ambos sentidos.  En algunos sitios los laborales cobran más que los funcionarios, y en otros al revés. En resumen, un “total caos retributivo”, al que hay que hacer frente de forma inmediata”.
USO, en las propuestas que ha hecho a la Administración y a los diversos Grupos Parlamentarios, siempre ha solicitado la creación de un grupo de trabajo que realice los estudios y propuestas oportunas, para conseguir la homologación real. A fecha de hoy, seguimos esperando una respuesta de la Administración y/o un posicionamiento sobre este asunto tan importante.
Los principales problemas denunciados son: n el Informe elaborado p
  1. Existe actualmente un autentico "caos" retributivo en las AA.PP.
  2. El aumento porcentual anual, al existir tantas diferencias entre las retribuciones complementarias, ha provocado una distorsión entre los diferentes salarios de los empleados públicos.
  3. Es inadmisible que existan diferencias mensuales, por encima de los 1.400 €, entre puestos similares.
  4. Se constata que la diferencia salarial ha aumentado cada año.
  5. No existe ninguna voluntad política para la búsqueda de soluciones.
  6. Existen diferencias entre todos los colectivos. Diferencias que se producen entre el personal laboral y el funcionario/estatutario, en los dos sentidos. En algunos Administraciones los laborales cobran más que los funcionarios, y en otros al revés.
  7. No es lógico, ni aceptable que por el mismo trabajo, se perciba diferente retribución, dependiendo para la Administración que se trabaje.
Desde USO, siempre hemos denunciado esta situación y proponemos algunas soluciones:
  • Reconocimiento por parte de TODAS las Administraciones, de que existe un descontrol retributivo que debe ser armonizado.
  • Creación de una Comisión de Trabajo o Grupo Parlamentario, que estudie en profundidad esta situación y haga propuestas.
  • Controlar las retribuciones más altas para evitar aumentar la diferencia salarial futura.
  • Aumentar en las retribuciones la parte salarial (básicas) y reducir,  proporcionalmente los complementos en su misma cuantía.
  • Armonizar en el desarrollo estatutario (EBEP) o mediante nueva Ley, un sistema retributivo igual en todas las Administraciones Públicas, que impida en el futuro perpetuar esta situación caótica.
  • Creación de un nuevo cuerpo gestionado por la Administración General del Estado (podría ceder la gestión a las CC.AA., si estas quieren asumirla), en donde se integrarán los empleados públicos de la Administración Local. La AGE tendrá la competencia de la Oferta Pública de Empleo, gestión de personal y pago de nóminas, en colaboración con las Administraciones Locales.
  • Eliminación de los complementos especiales, que los empleados públicos que hubieren ocupado cargos de director general o asimilados disfrutan durante toda el resto de su vida laboral.

VER EL INFORME COMPLETO

http://www.fep-uso.es/attachments/1150_Informe_FEP-USO_retribuciones_homologacionypropuestas_economicasAAPP-2011.pdf

domingo, 27 de noviembre de 2011

El PP recibirá 32,5 millones de euros por ganar el 20-N y el PSOE poco más de 18.



AQUI NO HAY RECORTES COMO PARA LOS EMPLEADOS PUBLICOS:
Los resultados en los comicios del domingo garantizan al PP 32,5 millones de euros en subvenciones electorales, mientras que las arcas del PSOE reflejarán la histórica derrota del 20N y recaudarán del Estado poco más de 18 millones, a los que se sumarán cerca de dos millones correspondientes al PSC.
 La Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) fija las subvenciones que reciben los partidos políticos tanto por los escaños como por los votos, y añade una ayuda específica para sufragar el envío de sobres y papeletas que sólo se recibe si se logra grupo parlamentario en una de las dos Cámaras.


Los votos obtenidos para el Congreso le reportarán cerca de nueve millones (8.989.475) y sus senadores electos le garantizan una cantidad parecida, 8.760.629 euros.
A estas cifras hay que añadir la subvención para hacer frente al buzoneo de campaña; los populares obtendrán la cantidad máxima al haber presentado candidaturas en todas las circunscripciones: 7.870.855 euros.
Por sus 158 escaños (110 en la Cámara Baja y 48 en el Senado), el PSOE logrará 3.418.066 euros; así como 5.788.320 por sus votos al Congreso y 2.116.292 por los respaldos a sus senadores electos.
Para hacer frente al gasto del envío de propaganda electoral los socialistas recibirán 6.683.692 euros. A estas cantidades habría que añadir 840.731 euros que corresponden al PSC e ICV por sus senadores electos (han concurrido juntos en Cataluña) y 1.187.162 euros por el "mailing".
Izquierda Unida se llevará en total 8.857.171 euros; CiU, 3.008.209 euros y el PNV 1.077.562 euros.
Las cuentas de UPyD y de Amaiur variarán considerablemente si consiguen o no grupo parlamentario.
Por el momento, la formación que lidera Rosa Díez conseguirá 465.397 euros y sumaría 7,8 millones si logra grupo en el Congreso.
La izquierda abertzale ingresará 615.544 euros y casi medio millón más si la Mesa de la Cámara Baja le reconoce grupo parlamentario.
Las formaciones que han conseguido menos de cinco diputados dispondrán de menores recursos económicos y quedarán integradas en el grupo parlamentario mixto.
ERC tiene derecho con sus resultados a 232.656 euros; Coalición Canaria a 184.640 euros; y el BNG a 163.312.
Gracias a su único diputado Compromís-Equo percibirá 38.784 euros; Foro Asturias, 98.448; y Geroa Bai, 56.834 euros.
Estas cantidades reflejan sólo las ayudas para sufragar los gastos electorales, ya que los partidos perciben para su funcionamiento cotidiano una asignación anual de los Presupuestos Generales del Estado.
Las subvenciones ordinarias se distribuyen también en función del número de escaños y votos recibidos por cada partido en las últimas elecciones celebradas, con lo que los Presupuestos de 2012 deberán reflejar los comicios del 20N.

jueves, 24 de noviembre de 2011

Se modifica la resolución por la que se convocan pruebas selectivas de auxiliar administrativo para la Universidad de Oviedo.

Resolución de 8 de noviembre de 2011, de la universidad de oviedo, por la que se modifica la de 1 de octubre de 2011, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso a la escala Auxiliar Administrativa, Grupo C, subgrupo C2.
RESUELVE:

Modificar el tercer párrafo de la base 1.1 de la Resolución de 1 de octubre de 2011, de la Universidad de Oviedo, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso a la escala auxiliar administrativa, grupo C, subgrupo C2, reservando 3 plazas -en lugar de 2- de las 38 convocadas, para ser cubiertas por personas con discapacidad, manteniendo la resolución en todo lo demás.
Adjuntamos enlace:
http://www.asturias.es/bopa/2011/11/24/2011-21855.pdf

Se modifica la resolución por la que se convocan pruebas selectivas de subalterno para la Universidad de Oviedo.

Resolución de 8 de noviembre de 2011, de la universidad de oviedo, por la que se modifica la de 1 de septiembre de 2011, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al Grupo E, escala Subalternos.
RESUELVE:

Modificar el párrafo tercero de la base 1.1 de la Resolución de 1 de septiembre de 2011, de la Universidad de Oviedo, por la que se convocan pruebas selectivas de acceso al Grupo e, escala subalternos, reservando 4 plazasen lugar de 2 plazas— de las 42 convocadas, para ser cubiertas por personas con discapacidad, manteniendo la resolución en todo lo demás.
Adjuntamos enlace:
http://www.asturias.es/bopa/2011/11/24/2011-21845.pdf

El Principado cifra en 619 millones de euros el desvío presupuestario de 2011.

Del Riego ha reconocido que con esta desviación detectada en los gastos e ingresos habrá que hacer más ajustes

El Gobierno asturiano ha cifrado en cerca de 359 millones de euros los gastos no presupuestados en las cuentas regionales del Principado que habrá que acometer, especialmente en el Servicio de Salud del Principado, y en otros 260,4 millones los ingresos presupuestados que no van ser recaudados.

La suma de ambos conceptos arroja una desviación total de 619 millones de euros en el presupuesto, según ha afirmado hoy el consejero de Hacienda y Sector Público, Ramón del Riego, tras la celebración de la reunión semanal del Consejo de Gobierno en la que ha presentado un informe sobre el estado de ingresos y gastos.

Del Riego ha reconocido que con esta desviación detectada en los gastos e ingresos habrá que hacer más ajustes porque no van a "fingir" ni a "simular" un presunto equilibrio y ha admitido que será difícil cumplir con los acuerdos de déficit.

Este informe ha sido trasladado hoy mismo a los portavoces de todos los grupos parlamentarios a través de una carta en la que plantea la posibilidad de abrir un escenario negociador de los presupuestos del próximo año.

Sanidad estudia anular una reordenación de médicos que quería ahorrar 300.000 euros.

El cambio introducido por el Gobierno de Areces redujo en unos 600 euros mensuales el salario de 40 facultativos del ambulatorio de la Lila.


La Consejería de Sanidad estudia anular una reforma organizativa que afecta a unos cuarenta especialistas del ambulatorio ovetense de La Lila. El anterior Gobierno decidió en la pasada primavera reducir la cifra de pacientes a los que habían de atender alegando que era necesario «ajustarla a la legalidad vigente». La medida implicó un ahorro que el Ejecutivo de Areces cuantificó en casi 300.000 euros anuales. 

Los facultativos afectados sufrieron una disminución de las retribuciones en un promedio de casi 600 euros mensuales. Esta pérdida de ingresos les ha causado una notable contrariedad y ha llevado a algunos de ellos a presentar recursos administrativos que podrían acabar en demandas judiciales. 

Las actuales autoridades sanitarias ya han planteado en diversas instancias la posibilidad de volver a la situación precedente. Su principal argumento es que el cambio ha dejado con escasísimo trabajo a los médicos de la Lila, los cuales «pueden tener una demanda inferior a diez pacientes diarios». Por el contrario -prosiguen los actuales dirigentes del Sespa-, han aumentado las listas de espera en el Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA). 

Este retorno a la situación anterior ha sido reclamado tanto por el Colegio de Médicos de Asturias como por el Sindicato Médico (SIMPA), según señaló ayer un portavoz autorizado del Servicio de Salud del Principado (Sespa), quien añadió que «lo que se quiere es evitar una judicialización del asunto». 

Y es que, en virtud de la citada reorganización, los enfermos afectados pasaron a ser atendidos por especialistas del HUCA. Ante este aumento del número de pacientes, en algunos casos la Administración sanitaria optó por contratar médicos para el Hospital Central. Los anteriores gestores consideraban ventajoso este paso, pues se trata de facultativos que cubren una jornada de 35 horas semanales, frente a la jornada de doce horas y media (dos horas y media diarias) que desarrollan los «médicos de cupo», colectivo al que pertenecen los facultativos afectados por la reforma organizativa. En otros casos, la primera avalancha de nuevos usuarios fue atajada por los especialistas del HUCA sin necesidad de nuevas contrataciones de profesionales. 

Desde el Sespa se puntualiza que la citada incorporación de médicos al Hospital Central prácticamente neutraliza el ahorro pretendido. 

Los médicos de cupo son un grupo de facultativos encuadrados en una estructura organizativa antigua que tiende a la extinción pero en la que aún quedan facultativos. Su principal peculiaridad consiste en la ya reseñada jornada laboral, de dos horas y media diarias, pese a lo cual sus salarios pueden rebasar en algunos casos los 3.000 euros mensuales. Esta cifra explica que, aunque tengan abierta la posibilidad legal de «jerarquizarse» (convertirse en especialistas adscritos a servicios hospitalarios), lo habitual sea que la rechacen, pues pasarían a trabajar 35 horas semanales y sus emolumentos crecerían en una proporción muy inferior. 

Los cuarenta especialistas afectados por el cambio organizativo han sufrido una reducción de sus cupos de pacientes. Estos cupos habían ido aumentando con el transcurso de los años a causa de la jubilación de médicos cuyos pacientes eran transferidos a otros colegas de la misma especialidad. Cuando esto sucedía, los médicos receptores del cupo veían incrementado su salario, pero no su jornada laboral de dos horas y media diarias. 

Los anteriores gobiernos de Asturias optaron por permitir la continuidad de una situación que era fruto de una coyuntura histórica antigua y no exclusiva de la región. Las autoridades sanitarias aspiraban a poner límites a un régimen laboral poco «rentable» para la administración sanitaria. Sin embargo, según fuentes sanitarias, no faltaron resistencias ante los cambios debido, entre otras razones, a que entre los afectados figuraban profesionales que, por diversas razones, tenían influencia en los ámbitos de decisión política. 

Finalmente, la pasada primavera se dio el citado paso, que suscitó abundantes resquemores y que ahora puede ser anulado por los nuevos responsables de la Consejería de Sanidad.

miércoles, 23 de noviembre de 2011

Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula el régimen jurídico y el procedimiento general para establecer coeficientes reductores y anticipar la edad de jubilación en el sistema de la Seguridad Social.

 El artículo 161 bis.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, incorporado por la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, prevé que la edad mínima de 65 años exigida para tener derecho a pensión de jubilación en el Régimen General de la Seguridad Social podrá ser rebajada por real decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigración, en aquellos grupos o actividades profesionales en las escalas, categorías o especialidades, cuyos trabajos sean de naturaleza excepcionalmente penosa, tóxica, peligrosa o insalubre y acusen elevados índices de morbilidad o mortalidad, siempre que los trabajadores afectados acrediten en la respectiva profesión o trabajo el mínimo de actividad que se establezca.


Por otra parte, por medio de la disposición adicional segunda de la citada Ley 40/2007, de 4 de diciembre, se incorpora una nueva disposición adicional, la cuadragésima quinta, en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, a través de la cual se da soporte normativo al compromiso asumido al respecto en el Acuerdo sobre medidas en materia de Seguridad Social, suscrito el 13 de julio de 2006 por el Gobierno y los
interlocutores sociales. En dicha disposición, y a efectos de lo indicado en el referido artículo 161 bis.1, se determina que se establecerá reglamentariamente el procedimiento general que debe observarse para rebajar la edad de jubilación.


Asimismo, la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, determina, en su disposición adicional vigésima tercera, en vigor desde el 2 de agosto de 2011, fecha de publicación de la ley en el «Boletín Oficial del Estado», que el Gobierno aprobará las normas necesarias sobre el procedimiento general de aprobación de coeficientes reductores de la edad de jubilación
en los distintos sectores y ámbitos de trabajo.
Dicho procedimiento exige la realización previa de estudios sobre siniestralidad en el sector, penosidad, en la que se tendrá en cuenta a estos efectos la turnicidad, el trabajo nocturno y el sometimiento a ritmos de producción, la peligrosidad y toxicidad de las condiciones del trabajo, su incidencia en los procesos de incapacidad laboral que genera en los trabajadores y los requerimientos físicos exigidos para el desarrollo de la actividad.
Además, el establecimiento de coeficientes reductores de la edad de jubilación, que sólo procederá cuando no sea posible la modificación de las condiciones de trabajo, conllevará los ajustes necesarios en la cotización para garantizar el equilibrio financiero. Por tal motivo, podrán aplicarse diferentes coeficientes reductores de la edad y recargos variables en la cotización, en función de las condiciones de trabajo en cada actividad.
http://boe.es/boe/dias/2011/11/23/pdfs/BOE-A-2011-18401.pdf

EL Consejero de Hacienda Rivero deja entrever que el Gobierno trabaja en un proyecto de presupuestos .

El Gobierno del Principado de Asturias estaría trabajando en un proyecto de presupuestos autonómicos para el próximo año 2012. Así se deduce de las palabras del Consejero de Economía y empleo; quien en rueda de prensa en el día de hoy ha afirmado que "Mañana está previsto que el Consejero de Hacienda presente una propuesta al Consejo de Gobierno".
Rivero deja entrever que el Gobierno trabaja en un proyecto de presupuestos
Esta decisión del gobierno de Francisco Álvarez-Cascos cambiaría su postura presentada el pasado 4 de Noviembre cuando el Presidente del ejecutivo, en su comparecencia ante la Junta General del Principado de Asturias afirmaba que "el Principado no formulará presupuesto en tanto no haya previsiones solventes del nuevo gobierno en relación a los de 2012".

José Manuel Rivero hacía estas declaraciones dentro de su comparecencia destinada a conocer el estado de ejecución del acuerdo de concertación entre patronal, sindicatos y Gobierno del Principado, y en respuesta a preguntas de los periodistas presentes sobre la posibilidad de que en el próximo ejercicio existiese una partida económica que permitiese el extender este pacto con los agentes sociales durante el año 2012.
http://www.lne.es/asturias/2011/11/23/rivero-deja-entrever-gobierno-trabaja-proyecto-presupuestos/1161012.html

SOTERMUN: Jornada de Sensibilización.

Se celebraron en Gijon, el martes 22 de noviembre de 2011,SOTERMUN: Jornada de Sensibilización.
 
Bajo el título “Economía Informal y Codesarrollo, una realidad y un camino de progreso” y con el apoyo de la AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo), se ha llevado a cabo una Jornada de Sensibilización donde conocimos los informes y aportaciones audiovisuales de una muestra enormemente representativa como son: la CSA-CSI de las Américas, SEPA de Paraguay, DWRC de Palestina, WAC de Israel, CGT de Colombia y Cooperativa Gente de Sumuncura de Río Negro-Argentina, todas ellas contrapartes fraternales de nuestra ONG SOTERMUN. En una frenética gira que recorrerá Madrid, Galicia, Baleares, Valencia y Sevilla, ayer día 22 tuvimos la oportunidad de ser parte colaboradora al celebrarse la Jornada en la ciudad de Gijón, en un acto iniciado en el Hotel Silken Ciudad de Gijón y que concluyó con una recepción por parte de la Alcaldesa de la ciudad, Doña Carmen Moriyón, en el seno del propio Ayuntamiento. Durante la misma quisimos hacer sabedora a la alcaldesa de nuestras pretensiones solidarias para el año que se avecina, siendo conocedores de las dificultades y los más que probables recortes que la situación económica actual requiere, según los gobiernos, si bien en materia de solidaridad seguimos firmes en nuestra propuesta de no cercenar ni una sola ayuda.


El objeto de estas Jornadas fue profundizar sobre la compleja y dispersa realidad de la Economía Informal en los países empobrecidos (téngase en cuenta que en África e Iberoamérica el sector de la economía informal ocupa a la mayor parte que trabaja, y representa porcentajes altísimos del PIB de esos países), al objeto de contribuir con diversas  iniciativas solidarias a la dignificación de ese sector informal de la economía y, sobre todo, de los hombres y mujeres que subsisten a través del mismo, ya sea en materias que tienen que ver con desarrollos legislativos, la formación profesional, las coberturas sanitarias o de seguridad social, la comercialización justa de los productos de la economía informal, etc.

La Economía Informal no es un sector de actividad más o menos marginal. Por el contrario, ocupa a varios centenares de millones de personas en países empobrecidos de América Latina, África y Asia, sobre todo, y supone una importante contribución al PIB de esos países. En muchos de ellos, en especial en África, llega al 80% el aporte de dicha economía informal.

• Por su propia naturaleza, la economía informal refleja situaciones de pobreza y precariedad social estructurales, si bien contribuye en una gran medida a aliviar éstas y a evitar que las tasas de pobreza y exclusión sean aún mayores.
• Mujeres, niños y niñas, son quienes protagonizan mayoritariamente, y sufren en demasiados casos, el sector de la economía informal. La propia vulnerabilidad de mujeres y niños en la familia y en la sociedad explica las carencias de la economía informal y la necesidad de intervención para hacer emerger y dignificar este sector.
• La magnitud del sector informal y a la vez la injusta problemática social y humana que entraña, han llevado a la OIT (Organización Internacional del Trabajo) a incorporar la economía informal en la agenda del Trabajo Decente, es decir, a dar prioridad a las tareas de investigación, información y acción sobre la economía informal con vistas a promover el trabajo digno y la normalización plena del sector. En tal sentido, el libro de la OIT que anunciamos en la página 4 es de obligado manejo para conocer, pensar y actuar en la economía informal.
• En consecuencia, este Seminario Internacional,  tiene por objeto ampliar nuestros conocimientos sobre el sector informal a partir de la experiencia viva y cotidiana de organizaciones fraternales de América Latina y África. Ello nos permitirá adentrarnos en la obtención y realización de proyectos solidarios con nuestras contrapartes fraternas en los países empobrecidos para que la economía hoy informal sea progresivamente un sector de vida y trabajo dignos.

Un mejor conocimiento e implicación con protagonistas sobre el terreno de la economía informal, nos permitirá construir juntos proyectos de codesarrollo para realizar en sus países y en el nuestro; codesarrollo que es una metodología de cooperación en ascenso enormemente eficaz para el progreso social y económico en los países y colectivos implicados.

Agradecemos desde estas líneas el esfuerzo de nuestra organización y de nuestras contrapartes en lucha constante contra las desigualdades laborales y la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras. Un abrazo y un agradecimiento para aquellos que participaron en esta Jornada de Sensibilización:

Laerte Teixeira, Secretario de Políticas Sociales de la CSA-CSI de las Américas;Marcelino Zarza, Director de SEPA-Paraguay; Pedro Parra, Representante de Sotermun en Paraguay; Amira Zuheir Mustafá, Coordinadora de Relaciones Exteriores de DWRC-Palestina; Carlos Bermeo, Secretario General de la Federación de Artesanos de Colombia y Miembro del Comité Ejecutivo Nacional de la CGT-Colombia; Sandra Martínez, Presidenta de la Cooperativa Gente de Sumuncura de Río Negro-Argentina.
De igual modo queremos destacar el esfuerzo del equipo central de SOTERMUN y de su Director, Manuel Zaguirre, verdaderos artífices de que este proyecto se llevara a cabo.

domingo, 20 de noviembre de 2011

El nuevo Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y el recurso administrativo especial.

Por fin, el BOE ha alumbrado el nuevo Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre). Se trata del uso que ha hecho el Gobierno de la autorización que le brindó la Ley 2/2011 de Economía Sostenible para ordenar e integrar la desordenada “biblioteca” de la normativa sobre contratos. No deja de tener su gracia que una Ley de Contratos aprobada en tiempos en que la crisis económica ni estaba ni se la esperaba (2007) se presente ahora maquillada en plena turbulencia económica, con contratistas que no tienen solvencia ni posibilidad de contar con avales, con Administraciones que no tienen crédito para contratar, con liquidaciones aprobadas con intereses galopantes y en definitiva, con normas que están inspiradas en la vieja idea de que mejor son las cadenas de las garantías que la confianza en la agilidad contractual. En suma, estamos ante un traje nuevo de cachemira para un temporal sin paraguas.
Y si hay crisis, pues aumentará la litigiosidad, ya que al no haber contratos para todos, los políticos corruptos intentarán favorecer a los suyos y los contratistas intentarán impugnar los chanchullos. Bajo esta perspectiva litigiosa merece la pena aludir al diseño del recurso especial de contratación completando lo ya dicho en unanterior post, a la luz del desarrollo especificado en el Texto Refundido.

1) Con carácter general, se mantiene el recurso especial en materia de contratación (art.40 TR) contra los anuncios de licitación, pliegos y actos de trámite relevantes (particularmente la exclusión de licitadores).
2) En el ámbito de la Administración del Estado, existirá el Tribunal Central de Recursos Contractuales adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda. En el ámbito autonómico existirán sus propios tribunales ( aunque podrán atribuir tal competencia al Tribunal Central, lo que será natural en tiempos de austeridad económica) . Por ejemplo, acaba de publicarse en el BOJA el Tribunal de Andalucía cuya consulta nos ofrece el modelo que seguramente será adoptado por las Comunidades.
3) En el caso autonómico, podrán las Comunidades Autónomas prever la interposición de recurso administrativo previo al recurso especial. También las Comunidades Autónomas establecerán el órgano competente para resolver los recursos frente a los acuerdos de las Corporaciones locales.
4) Como curiosidad el escrito de interposición del recurso habrá de presentarse “necesariamente en el registro del órgano de contratación o del órgano competente para la resolución del recurso” (¡¡ ojo al dato!!). El plazo es de quince días hábiles (¡) a partir de la notificación y/o publicación. Además hay que adjuntar documentación acreditativa de la legitimación y documentos fundantes del derecho, así como justificar …¡ haber anunciado previamente mediante escrito singularizando el acto que se pretende recurrir… presentado exclusivamente ante el órgano de contratación! (arts.44.1 y 44.2 e,). O sea, dentro del plazo de quince días hay que mandar un anuncio al órgano de contratación ( para no sorprenderle) y acto seguido presentar el recurso especial, bien ante este órgano de contratación o bien ante el Tribunal.
5) La tramitación del recurso será ante el Tribunal pero para garantizar la fluidez, las comunicaciones con los órganos de contratación “se harán, siempre que sea posible, por medios informáticos, electrónicos o telemáticos” (Disp.Ad.Decimosexta TR).
6) En la tramitación del recurso el Tribunal decidirá sobre las medidas cautelares. Lo curioso es que la instrucción del recurso cuenta con una fase de prueba, que parece estar regulada bajo principios inquisitoriales. Oigamos: “ El órgano competente para la resolución del recurso podrá rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada. La práctica de las pruebas se anunciará con antelación suficiente a los interesados” (art.46.4 TR).
7) Luego viene una “patata caliente “ para el Tribunal calificador. Algo así como “ni contigo ni sin ti, tienen mis males remedio, cuando afirma: “ El órgano competente para la resolución del recurso deberá, en todo caso, garantizar la confidencialidad y el derecho a la protección de los secretos comerciales en relación con la información contenida en el expediente de contratación, sin perjuicio de que pueda conocer y tomar en consideración dicha información a la hora de resolver. Corresponderá a dicho órgano resolver acerca de cómo garantizar la confidencialidad y el secreto de la información que obre en el expediente de contratación, sin que por ello, resulten perjudicados los derechos de los demás interesados a la protección jurídica efectiva y al derecho de defensa en el procedimiento”.
 La resolución será estimatoria o desestimatoria y podrá acordar la adjudicación a otro licitador. Además podrá imponer a la Administración que conculcó la legalidad una indemnización al contratista lesionado, si éste la hubiere pedido. En caso desestimatorio, podrá imponerse multa de entre 1000 y 15000 euros a quien revele mala fe o temeridad en la interposición del recurso o al solicitar medidas cautelares (curiosamente, la Administración malévola se va de rositas en cuanto a multas).
9) Tal Resolución podrá ser impugnada ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, pero eso sí, será inmediatamente ejecutiva, y si perjudica a la Administración, ésta no podrá acometer la revisión de oficio.
Conclusión: Mas órganos, mas papeleo, mas intermediarios jurídicos…. y menos contratos, menos pagos, menos confianza… Dos trenes en dirección contraria

viernes, 18 de noviembre de 2011

Nuevo Boletín de la Unión Sindical Digital de USO

Federación de Empleados Públicos

INFORMA




Boletín FEP Digital nº 64


Adjuntamos el enlace al nuevo Boletín Unión Sindical Digital nº 333, donde se incluye información de la celebración del 50º Aniversario de la Carta Fundacional de la USO. http://www.fep-uso.es/attachments/2362_usd_333.pdf

miércoles, 16 de noviembre de 2011

REUNIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA DE PERSONAL FUNCIONARIO ( noviembre).

1.-Control horario del personal funcionario Decreto 6/2004 regulador del régimen de jornada, horarios, permisos… 

Cuando ya se había resuelto el tema de que el control horario del personal no era competencia de los servicios de seguridad contratados para los edificios administrativos, parece surgir una nueva variante acerca del control horario referida en esta ocasión al cómputo semanal del horario laboral que cumple el personal funcionario en determinadas Consejerías, en concreto en la Consejería de Sanidad, en donde parece ser que el horario laboral entre las 15,00h y las 16,00h ha dejado de  computarse como tal, incluso
procediéndose al apagado de las luces de esas instalaciones durante ese periodo. Quizás también ocurra en la Consejería de Bienestar Social e Igualdad, que ha remitido a su personal cartas personales informándoles del horario semanal realizado así como también del horario laboral que establece el Decreto 6/2004 (aunque en este caso parece claro que el horario laboral realizado entre las 15,00h y las 16,00h sí le ha sido debidamente computado al personal que lo realizaba).
 Las distintas organizaciones sindicales no coinciden en la exposición de los hechos. Incluso se habla de que la situación generada en parte podría deberse a las pruebas que se están llevando a cabo desde la Dirección General de Patrimonio para intentar ahorrar costes en el mantenimiento de los edificios administrativos, pruebas entre las que estaría aquélla del apagado de luces en un horario donde con carácter general, quizás no hubiera personal alguno en las dependencias, pero que, de no ser así, nada impide que se vuelvan a
encender.
En cualquier caso, en lo que sí se coincide es en señalar que el Decreto 6/2004 que regula el régimen de jornada, horarios, permisos… data del año 2004 y que, aunque ha sido objeto de pequeñas modificaciones, se ha quedado “anticuado” por cuanto entonces establecía un tipo de horario flexible para el personal caracterizado por la existencia de unos “tiempos muertos” -fundamentalmente de 15,00h a 16,00h-, que en estos tiempos hacen imposible la conciliación de la vida personal y familiar con la vida laboral y que son la causa real de los problemas referidos.
Desde la Junta Personal consideramos que es el momento oportuno para abordar esta cuestión y hemos acordado en Junta de Personal reclamar a la Administración la negociación de un nuevo Decreto que regule el régimen de jornada, horarios, permisos… del personal de la Administración, más acorde con los cambios que supuso la entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público y que, respetando las obligaciones laborales, permita en la medida de lo posible la conciliación de la vida laboral con la vida personal y familiar. Por poner un ejemplo, si hay servicios que no son de atención directa al ciudadano, ¿qué impide
que el personal de esos servicios pueda desarrollar sus funciones entre las 15,00h y las 16,00h?  Mientras se aborda la negociación de un nuevo Decreto que regule estas cuestiones   -un asunto que puede llevar bastante tiempo-, la Junta de Personal requerirá a Función Pública que traslade a las Secretarías Técnicas de  las distintas Consejerías unas instrucciones claras al respecto del cómputo del horario laboral fuera de lo establecido por la legislación vigente pero que responda a criterios de conciliación de la vida laboral con la vida personal y familiar.
2.- Problemáticas con la regulación de las campañas de prevención y extinción de incendios.

Al parecer, desde que la Administración estableció  el sistema de índices de riesgo de incendio por comarcas, hace aproximadamente dos años, cuando éste es igual o superior a 3, se moviliza con carácter “voluntario” a los guardas forestales para realizar en horario de tarde funciones de vigilancia en las comarcas que puedan resultar afectadas, compensándose aquéllas con el abono de una “media dieta”. La Junta de Personal coincide en señalar que un tema tan importante como éste debería de ser regulado oficialmente y no responder únicamente a criterios de “voluntariedad”.
El tema de la regulación de los  Servicios Especiales de Vigilancia y Extinción de Incendios Forestales a desarrollar por la Guardería del Medio Natural ya “colea” desde marzo de 2009, cuando desde aquella Administración  se instó a la Junta de Personal a estudiar y concretar en una propuesta aquellos aspectos de la Instrucción sobre Servicios Especiales de Vigilancia y Extinción de Incendios Forestales a desarrollar por la Guardería del Medio Natural (B.O.P.A. de fecha 05 de julio de 2001) que se consideraran susceptibles
de ser revisados y/o modificados. Así se hizo y, en septiembre y nuevamente en noviembre de 2009, se trasladó a las Secretarías Generales de Medio Ambiente y de Medio Rural nuestra Propuesta de Modificación de la Instrucción sobre Servicios Especiales de Vigilancia y Extinción de Incendios Forestales para que fuera  analizada y, en su caso, aprobada y tramitada correspondientemente.
Pero la mencionada Propuesta de Modificación de esa Instrucción no sólo fue trasladada a las Secretarias Generales Técnicas de Medio Ambiente y de Medio Rural, sino también a la Secretaría General Técnica y a la Dirección General de Interior y Seguridad Pública de la entonces Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, por cuanto también repercutía sobre las Brigadas de Investigación de Incendios (BRIPAS).
Como los entonces responsables de aquellos Servicios implicados ni siquiera remitieron a la Junta de Personal el acuse de recibo del documento que se les había trasladado, la Junta de Personal acuerda en esta sesión “retomar” el referido asunto con la seguridad de que los nuevos responsables de Medio Ambiente y de Agroganadería y Recursos Autóctonos concederán al tema la importancia que merece y convocarán a esta Junta de Personal a una reunión que les será solicitada, por cuanto la finalidad última de todo esto es la de contribuir a evitar catástrofes ecológicas como la ocurrida recientemente en El Valledor (Allande).
Asimismo, se acuerda en Junta de Personal que, además de los referidos anteriormente, se incluyan en el Orden del día de la reunión solicitada otros temas que tampoco fueron abordados entonces:

  •  Participación en el INFOPA. 
  • Carnet y número profesional para la identificación del personal. 
  • Distintivo identificativo de “guarda” en el uniforme del personal. 
  • Vestuario, equipamiento específico (cámaras fotográficas adecuadas, grabadoras, etc.) y vehículos para el desempeño de su trabajo. 
  • Posibilidad de acceso a conversaciones con los alertantes de incendio al 112 para recabar información concreta. 
3.- Movilidad irregular del personal de las brigadas de conservación de carreteras  
La Junta de Personal acuerda  solicitar una reunión con la Secretaría General Técnica y con la Dirección General de Carreteras y Transportes Terrestres de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente para obtener información acerca de los criterios que están siendo aplicados a la hora de proceder al  traslado de personal de las brigadas de conservación de carreteras de unas zonas a otras (por ejemplo, los casos de traslado de personal de Grandas a Salas, de Cangas de Narcea a Grandas, también de Ibias a Pola de Allande, y de Oviedo a Ibias, etc.).
4.- Asuntos Varios.

Recibido en la Junta de Personal un escrito al respecto, este órgano de representación ha acordado solicitar información concreta a la Secretaría General Técnica y a la Dirección General de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos acerca de la supuesta intención de suprimir un puesto de veterinario/a en la Oficina Comarcal de Cangas de Onís.
Asimismo, se ha acordado en Junta de Personal solicitar información sobre la creación de la figura de “maestro de pesca” recogida en la normativa para el ejercicio de la pesca en aguas continentales del Principado de Asturias durante la temporada 2012 (BOPA de fecha 31/10/2011). En la citada normativa “se reconoce la figura del ´maestro del río´, en el ámbito del articulo 4 de la Ley 6/2002, con las funciones de enseñanza, vigilancia, y asistencia, y mediante un sistema de selección, régimen de dedicación y retribuciones que serán desarrollados por el correspondiente estatuto profesional, con vinculación a las asociaciones colaboradoras, a las que les será reconocida como línea subvencionable en las convocatorias anuales con el porcentaje que se fije, y/o dispondrán de uno a dos cotos de gestión para prácticas y autofinanciación, en función del número de ellos”.
INFORMO: FEP-USO/ASTURIAS

Se convoca concurso de méritos para el personal laboral de la Comunidad de Cantabria. Afecta al personal laboral de la Administración del Principado de Asturias.

En el BOC del día 16 de noviembre de 2011, sale publicado concurso de méritos para diverso personal laboral de la Comunidad Autónoma de Cantabria. 
Peón especializado, Empleado de Servicios  y Subalternos del grupo 3.1

Aquí os dejamos el enlace:
http://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=216727

Categorías Profesionales de Operario de Montes, Operario de Carreteras y Operario de Cocina del Grupo 2-2.
Aquí os dejamos el enlace:
http://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=216732

Categorías Profesionales de Responsable de Servicios y Operario de Mantenimiento del Grupo 2-3.
Aquí os dejamos el enlace:
http://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=216735

Categorías Profesionales de Operario de Maquinaria Pesada y Auxiliar de Enfermería del Grupo 2-4.
http://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=216736

Este concurso de méritos está abierto al personal laboral de la Administración del Principado de Asturias.

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